針對互聯(lián)網(wǎng)上日益猖獗的騷擾電話軟件銷售和推廣亂象，北京市通信管理局（以下簡稱“北京管局”）采取了果斷行動。2023年3月，北京管局正式約談了多家知名搜索服務(wù)提供商，就其在平臺內(nèi)容治理，特別是為騷擾電話類軟件提供推廣便利等方面存在的問題，提出了明確的整改要求。此舉是2023年3月網(wǎng)絡(luò)安全與通信監(jiān)管領(lǐng)域的一項(xiàng)重要資訊，凸顯了監(jiān)管部門對凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、保護(hù)用戶權(quán)益的堅定決心。

隨著技術(shù)的演進(jìn)，騷擾電話的形態(tài)也從傳統(tǒng)的“人工撥打”升級為利用軟件進(jìn)行自動化、批量化撥打與信息收集，嚴(yán)重侵害了公民的個人信息安全和安寧權(quán)。一些不法商家利用網(wǎng)絡(luò)平臺的搜索推廣服務(wù)，公然銷售此類軟件或提供相關(guān)技術(shù)教程，使得騷擾電話的治理面臨新的挑戰(zhàn)。北京管局在前期監(jiān)測和用戶投訴中發(fā)現(xiàn)，部分搜索引擎在廣告審核和關(guān)鍵詞管理上存在疏漏，客觀上為這些違規(guī)信息的傳播提供了渠道。

在約談中，北京管局向被約談的搜索服務(wù)提供商明確指出，其行為涉嫌違反了《網(wǎng)絡(luò)安全法》、《個人信息保護(hù)法》以及工業(yè)和信息化部關(guān)于整治騷擾電話的相關(guān)規(guī)定。管局要求相關(guān)企業(yè)必須切實(shí)履行平臺主體責(zé)任，立即進(jìn)行全面自查自糾。整改重點(diǎn)包括：

1. 加強(qiáng)廣告審核：建立更為嚴(yán)格的前置審核機(jī)制，對“電話營銷軟件”、“群呼系統(tǒng)”、“信息采集”等關(guān)聯(lián)關(guān)鍵詞的推廣內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)排查，嚴(yán)禁為任何非法騷擾電話工具及服務(wù)提供廣告推廣。
2. 清理存量信息：運(yùn)用技術(shù)手段與人工審核相結(jié)合的方式，全面排查并下架平臺上現(xiàn)有的違規(guī)銷售、推廣信息，切斷其網(wǎng)絡(luò)傳播路徑。
3. 完善治理機(jī)制：建立健全長效治理機(jī)制，優(yōu)化關(guān)鍵詞過濾與用戶舉報響應(yīng)流程，確保對違規(guī)信息做到及時發(fā)現(xiàn)、快速處置。
4. 承擔(dān)社會責(zé)任：要求企業(yè)從維護(hù)廣大用戶利益和社會公共利益出發(fā)，將安全和社會效益置于商業(yè)利益之上，積極配合監(jiān)管部門開展后續(xù)治理工作。

被約談的企業(yè)均表示將高度重視此次指出的問題，認(rèn)真落實(shí)整改要求，全面加強(qiáng)平臺內(nèi)容管理，并積極配合北京管局及其他相關(guān)部門，共同打擊騷擾電話相關(guān)黑灰產(chǎn)業(yè)。

此次北京管局的約談行動，是“3月安全資訊”中一個標(biāo)志性事件。它不僅是對具體違規(guī)企業(yè)的警示，更是向整個互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)行業(yè)釋放了明確的監(jiān)管信號：在涉及網(wǎng)絡(luò)安全、公民個人信息保護(hù)等紅線問題上，監(jiān)管部門將持續(xù)保持高壓態(tài)勢，壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。對于廣受其害的普通用戶而言，此舉有助于從源頭環(huán)節(jié)遏制騷擾電話軟件的擴(kuò)散，是切實(shí)保護(hù)人民群眾合法權(quán)益的積極舉措。多方協(xié)同、技術(shù)賦能、法治保障的綜合治理體系，將是徹底根治騷擾電話這一社會頑疾的關(guān)鍵所在。